首页 > 两会专题2020 > 工作报告
人大常委会工作报告
信息来源: 信息时间:2020-01-10 02:48 阅读次数: 关闭

大发欢乐生肖市松江区人民代表大会常务委员会

——202019日在大发欢乐生肖市松江区第五届

人民代表大会第八次会议上

大发欢乐生肖市松江区第五届人大常委会主任  唐海东

 

各位代表:

我受松江区人大常委会委托,向大会报告区五届人大六次会议以来常委会的工作和今年的工作思路,请予审议。

 

2019年工作回顾

 

2019年是新中国成立70周年,是地方人大设立常委会40周年,也是本届人大常委会履职的第三年。在区委的领导下,区人大常委会认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧紧围绕全区工作大局,紧紧依靠全体人大代表和全区人民,切实履行宪法和法律赋予的各项职责。全年共召集人代会2次,举行常委会会议9次,召开主任会议16次,听取和审议专项工作报告和专题报告、情况通报等42项,开展执法检查2次,组织代表视察6次,开展专题调研9项,提出审议意见、讨论意见和评价意见21份,开展专题询问1次和专项工作满意度测评2次,圆满完成了区五届人大六次会议确定的各项目标任务,各方面工作取得了新的进步。

一、强化理论武装,始终坚定正确方向

常委会坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,自觉用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断夯实履职尽责的思想政治基础。

深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。常委会始终把学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,作为做好一切工作的重要准则。及时传达贯彻习近平总书记在纪念地方人大设立常委会40周年和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神,以及市人大设立常委会40周年座谈会和“三省一市”纪念地方人大设立常委会40周年研讨会上李强书记、市人大常委会领导的讲话精神,切实把准新时代地方人大工作的方向和定位,更好地助力松江经济社会发展和改革攻坚任务。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。常委会认真学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,全面落实中央、市委和区委的要求,不折不扣地推进各项工作。结合主题教育,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,着力强化做好新时代松江人大工作的使命担当,进一步坚定了发挥人大职能作用、服务改革发展大局的信心和决心。

精心组织“松江县各界人民代表会议召开70周年”系列纪念活动。常委会注重从历史经验中汲取养分、总结规律、启迪思维,特别是70年前成功召开的松江县各界人民代表会议,围绕这一松江人大工作的宝贵财富,组织开展了贯穿全年的丰富多样、成果丰硕的系列纪念活动,举办了长三角G60科创走廊九城市人大交流活动,系统展示了“松江县各界人民代表会议”的历史贡献、时代价值和现实启示,进一步彰显了松江人民一脉相承的首创精神,进一步提升了松江人大工作影响力,进一步增强了在基层实践中坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感。

二、紧扣工作大局,着力增强监督实效

常委会依法履行人大监督职责,突出监督工作重点,加大监督工作力度,持续完善监督方式方法,全力保障中央、市委和区委决策部署的贯彻实施,保证法律法规的有效执行,维护人民群众的合法权益。

围绕G60科创走廊建设,助力长三角一体化高质量发展。常委会高度重视顶层设计和规划引领,专题听取了《G60科创走廊3.0规划升级版》编制情况的报告,提出要全面贯彻《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》精神,紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,深入推进G60九城市协同创新,全力打造科创驱动“中国制造”迈向“中国创造”的示范走廊。专题听取了G60科创走廊战略性新兴产业集群建设情况的报告,开展了长三角G60科创走廊松江实体经济高质量发展专题调研,组织视察了科创走廊百亿级项目和松江大学城双创集聚区建设情况,建议要始终把准松江作为先进制造业发展高地和高端制造业主战场的目标定位,从积聚创新要素、培育产业生态、优化政务服务上,确保一批重大项目及时落地开工、投产见效。听取和审议了优化营商环境情况的专项工作报告,开展了《大发欢乐生肖市社会信用条例》执法检查,推动政府部门要进一步深化落实“零距离”综合审批制度改革要求,从服务质量、制度供给、科技运用等方面综合施策,增强市场主体的诚信意识,切实打好优化营商环境的“组合拳”,充分发挥积聚辐射和带动示范效应。同时,还听取了我区工业互联网建设情况的报告,提出要加强探索创新,逐步形成新型工业互联网生态体系,切实服务长三角G60科创走廊高质量发展。

围绕生态环境保护,推进绿色发展方式和生活方式。常委会认真贯彻《大发欢乐生肖市生活垃圾管理条例》,与各街镇人大联动开展了生活垃圾分类专项监督,由常委会主任、副主任分别带队,以实地察看、随机抽查、问题反馈等形式,跟踪监督并推动政府部门要持续加大宣传力度、完善工作举措、建立长效机制,切实提高生活垃圾的减量、分类、清运、处置能力,保证《条例》得到有效遵守和执行。同时,充分发挥人大代表的示范作用,及时向每一位在松的市、区、镇人大代表发放倡议书,积极引导代表自觉参与和推动生活垃圾分类工作,共同营造“垃圾分类、人人参与”的浓厚氛围。听取了我区建筑垃圾资源化处理设施项目推进情况的报告,提出要加快建筑垃圾处理设施建设,进一步提升建筑垃圾资源化处理水平。针对居民小区内河道水体治理工作组织开展了专题调研,在摸清底数的基础上分析梳理存在的问题,要求加强源头治理、压实各方责任,系统改善居民小区河道水体环境质量。还就松江区2019年环境状况和环境保护目标完成情况,听取了专项工作报告并开展满意度测评,督促政府要强化执法监管、完善工作机制,切实解决好环保突出问题。

围绕乡村振兴,关注农村发展和环境改善。常委会聚焦乡村振兴生态宜居工作和农村地区公益性会所运行情况开展了专题调研,组织视察了我区乡村振兴示范村泖港镇黄桥村的建设情况,提出要坚持规划先行,通盘考虑土地利用、居民点布局、生态保护及历史文化传承等要素内容,有序推进生态宜居各方面工作;要加大农村产业帮扶的力度和效益,完善区域特色优势农产品的品牌体系;要尽快补齐农村基础设施短板,加强农业面源污染防治,进一步改善农村人居环境。持续推进《大发欢乐生肖市农村集体资产监督管理条例》贯彻实施,针对2018年执法检查中发现的问题,跟踪督促整改落实,切实维护集体经济组织成员合法权益,保障农村集体经济健康发展。听取了我区农林水三年行动计划实施情况的报告,专门召开服务“三农”工作座谈会,建议要持续提高农业基础设施保障能力,进一步开拓和创新“三农”工作的服务项目,更好地保障农民利益。还专题听取了我区村卫生室新一轮标准化建设情况的报告,督促政府要进一步完善区域卫生资源布局,切实满足广大人民群众的实际生活需求。

围绕财政预算决算和国有资产管理,切实管好人民“钱袋子”。常委会认真履行人大预算决算审查监督职能,听取和审议了我区2018年财政决算和2019年上半年预算执行的报告、2018年度财政预算和其他财政收支的审计报告及整改情况的报告、财政预算追加及调整情况的报告,批准了本区新增地方政府债务限额,要求政府要进一步加强全口径预算决算管理,不断优化财政支出结构,切实彰显财政资金的公共性、公平性和普惠性。听取了政府投资项目安排及调整情况的报告,督促加快项目执行进度,切实发挥政府投资对经济社会发展的促进效应。建成并启用了预算联网监督系统,发挥“预算审查监督咨询专家库”专业优势,继续推进财政预算支出项目绩效评价,确保预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。贯彻落实加强人大国有资产管理监督职能要求,专题听取了我区行政事业单位国有资产管理和处置情况的报告,审议了2018年度国有资产管理情况的综合报告,听取和审议了我区国有自然资源资产管理情况的专项报告,建议要健全报告和监测制度,完善统一确权登记办法和标准,切实提升自然资源保护和合理开发利用水平,更好地服务生态文明建设。

围绕民生改善,助推解决群众关切的“老小旧远”问题。常委会聚焦社区养老工作开展专项监督,提出要进一步优化资源配置,切实增加养老服务设施供给,切实加大对养老机构硬件改造的支持力度,有效提升社区养老服务水平。开展了公办幼儿园托幼一体化发展情况专题调研,建议要加强政策保障、注重责任落实,深入推进托幼一体化工作,更好地满足群众托育需求。听取和审议了我区整治校外教育培训机构情况的专项工作报告,并开展专题询问,督促政府部门要继续加强管理整治,坚决做到审批严、管理严、惩处严,促进校外教育培训机构健康有序发展。开展了对区中心医院的工作视察和专项调研,并持续关注和推动区中心医院“升三”工作。连续六年跟踪浦南地区天然气管网建设情况,尤其2019年先后两次听取有关工作推进情况报告,提出要及时调整浦南天然气主管网选线方案,加快打通事关浦南人民生活质量的“最后一公里”。还听取了在松华侨权益保护工作情况的报告,开展了侨务工作专题调研,推动充分发挥华侨侨眷作用、切实保障华侨合法权益。

围绕城市运行和管理,推动创造品质生活。常委会听取和审议了我区城市管理精细化推进情况的专项工作报告,以及《松江区九亭新市镇(含九里亭街道)国土空间总体规划(20172035)》编制情况的报告,督促政府要切实加强规划引领、强化目标导向、坚持开拓创新,对照最高标准、最好水平,确保推进城市精细化管理的各项工作举措落到实处、见到实效。听取了我区有轨电车运行情况的报告,开展了《大发欢乐生肖市道路交通管理条例》贯彻实施、共享停车工作推进情况的专题调研,促进政府部门要不断创新交通管理理念,不断完善基础设施建设,切实缓解“开车难、停车难”问题,及时优化有轨电车运行管理,有效发挥中运量公交的积极作用,进一步推进“四网融合”综合交通体系建设。听取了我区安全生产监管工作情况的报告,支持政府部门要以落实责任、整治隐患为重点,持续做好建机制、防风险、夯基础各项工作,确保安全生产形势稳定可控。组织视察了南部新城地下管廊建设推进情况,建议要进一步注重统筹协调,强化地下管廊的后期运维和管理,切实提升城市基础设施建设水平。还就历史文化风貌区开发、文物保护等方面工作开展专题调研,有效推动延续历史文脉,保留文化记忆,增强家国情怀。

围绕法治松江建设,促进社会公平正义。常委会听取和审议了区人民法院关于执行工作情况的专项工作报告,并首次开展了满意度测评,提出要加大执行工作力度,不断创新执行方式、规范执行行为,多措并举提高案件执行率,确保公平正义落实到每一个司法案件。听取和审议了区人民检察院关于开展公益诉讼工作情况的专项工作报告,提出要落实公益诉讼制度,发挥维护社会公共利益、促进政府依法行政的优势作用。听取了我区社区矫正工作情况的报告,推动有关部门要进一步加快社区矫正信息化建设,着力构建以大数据、智能化为依托的新型监管模式,不断提高社区矫正工作效率。组织开展了《大发欢乐生肖市街道办事处条例》执法检查,着力推动解决法规实施过程中的突出问题,切实发挥街道办事处在基层社会治理中的作用。针对区政府报送的25件规范性文件进行备案审查,维护国家法制统一,保障公民和法人的合法权益。还专题听取了我区“智慧公安”推进情况、扫黑除恶专项工作情况的报告,组织人大代表开展“走进两院”活动、任命人民法院陪审员、扎实做好人大信访的转办处理和解释疏导等工作,为平安松江、法治松江建设作出了贡献。此外,还积极配合市人大做好地方性法规征求意见,以及基层立法联系点推荐上报工作,努力促进立法工作更“贴地气”、更“接民意”。

三、贯彻法定要求,严格依法按程序办事

常委会认真贯彻中央、市委和区委的有关决策部署,通过行使法定职责、履行法定程序,确保区委的主张转化为全区人民的共同意志。

依法推进“两个重大”工作。常委会认真贯彻落实中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》和市委、区委的实施意见,从完善程序和夯实内容两个方面下功夫,努力做实做细“两个重大”工作。首次制定了“两个重大”年度工作计划并作为年度工作要点的重要内容,明确各项任务安排和时间节点,切实把文件精神转化为具体举措,真正发挥好人大讨论决定重大事项制度的优势和功效。一年来,常委会先后听取了《健康松江2030规划纲要》编制、优化调整公交线网方案,以及创新和加强物业管理、业委会建设指导意见制定等工作情况报告,强调要不断提高政府决策的科学化、精准化水平,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

依法保障机构改革工作。常委会认真贯彻市委、市政府批准的《大发欢乐生肖市松江区机构改革方案》,听取了我区政府机构改革有关情况的报告,按照法定程序,及时任命了区政府有关职能部门负责人,支持和推动区政府以机构改革为契机,进一步优化职能配置、理顺权责关系,加快建设人民满意的服务型政府。积极推进人大机构改革工作,落实区人代会决定设立区人大监察和司法委员会、社会建设委员会的组织保障工作,作出撤销区人大常委会内务司法工作委员会的决定,重新梳理区人大各专门委员会、常委会各工作委员会的工作职责,确保相关工作有序推进、无缝衔接,做到工作不乱、不断。

依法做好选举任免工作。常委会坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一,改进任免工作流程,认真执行宪法宣誓制度,完善市人大代表补选程序,确保人事任免和选举工作的严肃性和规范性。一年来,共选举和任免国家机关工作人员150人次。其中,补选区人大常委会委员4人,接受区人大常委会副主任、委员辞去职务4人;决定任命区人民政府副区长3人,决定代理区长1人,接受辞去区长职务1人;补选区人民法院院长1人,接受辞去区人民法院院长职务1人;表决通过区人大专门委员会人员14人;任免区人大专门委员会和常委会工作机构人员26人,区人民政府组成人员42人,区监察委员会人员5人,区人民法院、区人民检察院人员48人。此外,还补选市人大代表2名、区人大代表14名,接受10名区人大代表辞去代表职务,5名区人大代表因调离松江行政区域代表资格终止;任命区人民法院陪审员50人。

四、立足服务保障,充分发挥代表作用

常委会加强对代表履职的组织协调,提升服务保障的针对性和实效性,不断充实代表活动内容、丰富代表活动形式,支持代表更好地发挥主体作用。

注重提高代表履职能力。进一步发挥“代表联系接待点”的桥梁纽带作用,着力推进“人大代表之家”建设,为人大代表了解民情、反映民意搭建了务实管用的平台。保障代表知情知政,邀请区委主要领导向全体区、镇人大代表作形势报告,继续组织区人大代表和各街镇人大干部参加市人大举办的业务培训。持续加强人大代表对常委会工作的参与度,认真研究吸纳人大代表提出的意见建议,切实增强代表履职的积极性、主动性和能动性。一年来,先后组织523人次代表参与常委会专题审议、视察、检查、调研、培训等履职活动。

注重提高代表建议办理实效。常委会坚持把督办代表建议作为开展监督工作的重要依据,针对区五届人大六次会议以来收到的112件代表建议、批评和意见,通过健全沟通机制、创新工作方法,开展满意度测评,切实加大办理工作推进力度。同时确定了6件重点督办件,由常委会主任、副主任分别领衔督办。112件代表建议已经全部办理答复,其中答复“解决采纳”和“正在解决”的有79件,占总数的70.5%,同比提高了12个百分点。还就本届人大成立以来的代表建议办理情况开展“回头看”,着力推动相关部门解决问题、改进工作。

注重提高闭会期间代表活动质量。以连任代表为主,30%的区人大代表完成了向原选区选民报告履职工作。组织代表带着主题进选区,服务代表积极反映和推动解决选区人民群众的操心事、烦心事、揪心事。一年来,共有418人次市、区人大代表通过座谈、走访等形式联系群众4260人次,收集群众意见建议1482件,其中涉及区级层面的124件,全部转交相关部门研究处理。今年以来,常委会进一步完善市人大代表视察活动常态化机制,服务市人大代表更好地了解松江,组织开展了关于加快推进松江科技影都建设若干问题的调查研究,全力支持市人大代表为松江经济社会发展贡献更大智慧和力量。共组织视察活动6次,64人次市人大代表参加。

五、加强自身建设,不断提升履职能力

常委会坚持“尽责、勤奋、开拓、团结、廉洁”的工作理念,进一步加深对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的认识和把握,进一步深化对人大“两个机关”定位的认识和把握,以政治建设为统领,以思想认识为统率,着力加强制度建设、能力建设、作风建设,不断提升依法履职水平。

加强制度建设。常委会组织开展了提高会议审议质量的专题调研,制定了《关于提高会议审议质量的若干规定》,针对薄弱环节研究提出针对性的改进措施,重点在提升常委会组成人员发言积极性、开展专项工作报告满意度测评、充实审议意见和评价意见内涵等方面提出了刚性要求,切实强化常委会履职的制度保障。还注重加强机关内控管理制度建设,促进各项工作有序高效地运行。

加强能力建设。常委会持续推进“大调研”工作,着力形成常态长效机制,切实做到接地气、察民情、聚民智,不断打牢人大履职的基本功。进一步发挥街道人大工委的作用,探索建立与街道人大的工作联动机制,引导相关专(工)委与各街道人大工委就老城改造、社区治理、食品安全等专题,开展联合视察和工作调研,不断提升人大工作整体合力。坚持街镇人大工作推进会制度,不断丰富组织形式和活动内容,真正找准街镇人大工作的着力点和切入点,夯实人大工作的基层基础。

加强作风建设。常委会全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神,坚决克服形式主义、官僚主义的苗头和倾向,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。立足人大优势,深入开展调查研究,由区人大常委会主任带队走访教育界、医务界等基层一线代表,认真听取意见建议,并从优质资源均衡分布、完善选人用人和留人的政策措施等方面,提出意见建议,确保改革发展成果能够充分惠及全区广大人民群众。

各位代表,过去一年常委会工作取得的成绩,是在区委的领导下,全体区人大代表、街镇人大工作同志以及机关工作人员共同努力、辛勤工作的结果,是区政府、区监察委、区法院、区检察院积极协同、密切配合的结果,也是全区广大干部群众充分信任、大力支持的结果。在此,我代表区人大常委会表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒地认识到,常委会工作仍然还有差距和不足:在监督工作的实效上有待进一步提高;在代表工作的联络机制上有待进一步完善;在常委会的自身建设上有待进一步加强。为此,我们将自觉接受人大代表和人民群众的监督,虚心听取各方面的意见建议,努力加以改进。

2020年工作思路

 

2020年是国家全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,更是贯彻落实党的十九届四中全会和习近平总书记考察大发欢乐生肖重要讲话精神,提高城市治理能力和治理水平的关键一年。区人大常委会将在区委的领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,围绕发展大局,聚焦工作重点,始终坚持依法履职、高效履职,真正从“在彰显制度优势上保持定力,在服务大局上精准发力,在密切联系群众上深挖潜力,在加强自身建设上持续用力”的工作要求出发,全力支持和推动“一个目标、三大举措”战略布局,为推进松江经济社会发展和民主法治建设发挥人大应有的作用。

一、坚持党的领导,不断提高政治站位。党的十九届四中全会通过的《决定》和习近平总书记重要讲话,全面回答了在我国国家制度和国家治理上,应该坚持和巩固什么、完善和发展什么,同时也对人大工作提出了新的更高的要求。我们必须要按照中央、市委和区委的要求,把贯彻落实四中全会精神与做好人大各项工作紧密结合起来。要保持政治坚定。要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及历次全会精神的一项重要内容,与“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制结合起来,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终坚定人民代表大会制度自信。要强化思想认识。要结合人大工作实际,制定符合人大特点的学习贯彻计划,尤其要认真学习四中全会《决定》中对人大工作的新论述和新要求,深刻把握推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务,切实增强坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度的责任感和使命感,切实增强做好新形势下人大工作的责任感和使命感。要增强行动自觉。要从四中全会对人大工作的新要求出发,从人大“两个机关”的职能定位和工作实际出发,以改革创新精神推进履职能力建设,着力提高依法履职的能力水平,切实践行以人民为中心的发展思想,认真履行人大法定职能,推动法律法规和相关制度的贯彻实施,推动改革发展成果更多更公平地惠及全区人民,把人大制度的优势真正转化为过硬的治理效能。

二、紧扣发展大局,依法履行监督职能。紧紧围绕区委“一个目标、三大举措”战略布局,坚持新发展理念,牢牢把握人大工作与区委决策、政府工作、人民关切的结合点,依法行使监督权、决定权、任免权。围绕服从服务长三角G60科创走廊国家战略,开展高质量推进长三角G60科创走廊建设专题调研,组织视察G60科创走廊人才公寓建设情况,推进与属地高校有机融合,促进科技成果转化推进,以助推长三角G60科创走廊建设更好服务长三角地区更高质量一体化发展。围绕经济发展和财政运行,关注“十四五”规划纲要编制,加强财政预算决算、审计及其整改、政府投资项目计划、国民经济和社会发展计划监督。推进预算审查监督咨询专家库建设,完善运行预算联网监督系统,强化对支出预算和政策的审查监督。继续推动区政府落实向人大报告国有资产管理情况制度。围绕社会民生保障,关注“城市大脑”建设、“稳岗就业”、安全生产监管、基层治理法治化、“人文松江三年行动计划”推进、养老服务设施社会化运营、校园食品安全监管、困难农户综合帮扶、职业教育发展、卫生服务中心建设、浦南地区教育卫生事业发展、公共体育设施场馆建设等情况,推动解决民生关切问题。围绕基础设施建设和城乡统筹发展,关注历史文化风貌区保护与更新利用、全域旅游示范区建设、环境保护、居民区河道整治、动迁安置房建设、西部污水厂改扩建工程、天马垃圾综合处置中心二期、建筑垃圾终端处置中心、南部综合枢纽规划建设等工作,持续跟踪监督《大发欢乐生肖市道路交通管理条例》在我区的贯彻落实情况,立足农业产业兴旺、农民居住条件改善、农村人居环境整治,推进落实“三农”工作重大决策和工作部署。围绕基层社会治理,注重我区贯彻《大发欢乐生肖市生活垃圾管理条例》、扫黑除恶、对台对口交流、“七五”普法总结、法院商事审判、检察院法律监督工作、新型智能犯罪防控、侨务阵地建设、民族团结等工作,发挥法律顾问组咨询智囊作用,依法依规做好区政府规范性文件备案审查工作,全力推进平安松江、法治松江建设。

同时,根据区委实施意见的要求,研究制定“两个重大”实施办法,确保依法行使讨论决定重大事项权。拓展常委会依法监督的内容和形式,继续推进提高常委会会议审议质量工作,进一步落实专项工作报告满意度测评机制,进一步探索上下联动工作,进一步改进事后跟踪督办方式,不断增强监督实效。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,严格人事任免程序,确保人事任免和代表选举工作依法依程序进行。

三、深化服务引领,切实保障平台建设。以“聚重点、广覆盖、多形式、求突破”为工作目标,持续深入做好代表履职服务保障,始终尊重代表主体地位,不断深化常委会组成人员与代表、代表与选民的联系,支持和保障代表依法履职,激发代表在助推社会治理中的生机活力,为松江改革发展营造良好氛围。着力提升代表履职能力。组织代表参加各类集中培训、区情讲座、专题培训,提升政治素养、专业素质和履职水平,促进代表知情知政。指导街镇“人大代表之家”提质增效,不断拓宽代表履职平台,有效激发代表履职活力。着力拓展代表联系工作。完善常委会联系代表、代表联系选民的网络机制,丰富代表活动形式,发挥代表专长能力,增强代表履职实效。继续开展代表集中联系社区、向选民报告履职情况等工作,培育挖掘并积极宣传代表履职典型,切实加强代表与选民的联系,自觉接受选民监督。着力提高代表议案建议办理水平。组织代表结合松江实际深入调研,加强代表议案建议撰写培训指导,进一步提升议案建议质量。加强全程跟踪代表建议办理工作,从各环节上不断提升督办质量,确保代表建议有效落实。加大对本届以来代表建议办理情况“回头看”的工作力度,促进建议督办工作取得更大进展。着力加强基层人大工作的指导。坚持街镇人大工作季度例会制度,总结做法经验,促进工作交流,有针对性走访调研,力求基层人大工作取得更大提升。同时,要不断完善市人大松江代表小组常态化视察机制,继续做好代表小组活动和专题调研的服务保障工作,为松江发展凝聚智慧和力量。

四、加强自身建设,着力增强工作实效。按照“尽责、勤奋、开拓、团结、廉洁”的工作要求,坚持不忘初心、牢记使命,强化责任担当,提高人大机关集体参谋助手和服务保障工作水平。进一步营造积极的学习氛围。结合人大工作面临的新形势新任务,以理论学习为指导,建立常态化、长效化的学习制度,强化“大学习、大调研”,组织安排各类学习培训,组织开展各层面经常性学习和调研活动,切实把学习研究成果转化为推进人大工作的强大动力。进一步树立强烈的创新意识。围绕新时代人大工作的实践创新,注重工作总结提炼,健全组织制度、履职制度和议事规则,不断探究提高人大工作整体实效的路径和办法,不断提高人大工作的规范化水平,在完善社会治理体系中更好发挥地方国家权力机关重要作用。进一步加强人大制度和人大工作的宣传力度。用足用好人大网站、松江人大APP和微信公众号等新媒体,增强新闻宣传影响力,继续做好“松江县各界人民代表会议”重要意义的挖掘、阐释和宣传工作,使人民代表大会制度通过人大履职更加深入人心。进一步保持良好的工作作风。深化党风廉政建设,坚决执行党的政治纪律和政治规矩,把全面从严治党的各项要求贯穿于依法履职的全过程和人大工作的各方面,以新的状态、新的作风抓好工作落实。注重干部队伍建设,持续优化常委会和各委员会组成人员结构,加强机关干部培养锻炼,推动人大工作迈上新的台阶。

 

各位代表:使命成就梦想,实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的领导下,团结奋进、扎实工作,为高质量建设“科创、人文、生态”的现代化新松江、服务长三角一体化发展国家战略作出新的更大的贡献!